另外，為完善短缺藥品供應保障，6月27日，9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改革完善短缺藥品供應保障機制的實(shí)施意見(jiàn)》。意見(jiàn)“支持綜合實(shí)力強、小品種藥物批準文號較集中的企業(yè)建立小品種藥物集中生產(chǎn)基地”。此前，工信部開(kāi)展了相關(guān)的招標工作，相關(guān)文件很快出臺，支持引導行業(yè)企業(yè)有序生產(chǎn)供應臨床必需、用量小的小品種短缺藥品。

會(huì )上，中國藥學(xué)會(huì )科技開(kāi)發(fā)中心肖魯也指出，短缺藥品供應保障涉及研發(fā)注冊、生產(chǎn)流通、采購使用等多個(gè)環(huán)節，參與主體多、社會(huì )關(guān)注度高、應對難度大，迫切需要創(chuàng )新工作模式。他也表示，需要注意的是有些短缺藥已經(jīng)更新?lián)Q代，由于原有藥物副作用、原料供應等問(wèn)題，已經(jīng)出現了新的替代藥物，所以在監測的過(guò)程中要特別關(guān)注這個(gè)問(wèn)題。

六措施保障供應

張鋒表示，下一步，國家衛計委將會(huì )同食藥監管總局等部門(mén)，充分發(fā)揮國家短缺藥品供應保障工作會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制的作用，從6個(gè)方面開(kāi)展工作。

第一，完善短缺藥品監測預警體系。一是擴大監測范圍。在目前500多個(gè)醫療機構監測哨點(diǎn)基礎上，向生產(chǎn)和流通等重點(diǎn)環(huán)節延伸，合理布局監測哨點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)現短缺藥品信息監測全覆蓋。二是提高監測效率。加強對各監測哨點(diǎn)培訓，推動(dòng)實(shí)行短缺藥品監測信息每月零報告制度和短缺藥品清單內藥品及其原料藥停產(chǎn)備案制度這兩個(gè)方面的報告制度。三是協(xié)調建立短缺藥品多源信息采集和供應業(yè)務(wù)應用平臺，擴大短缺藥品信息采集來(lái)源，增強信息監測、分析和處理的時(shí)效性，強化技術(shù)支撐保障。

第二，建立國家、省兩級短缺藥品清單管理制度。制定發(fā)布國家短缺藥品清單管理辦法，并按辦法規定的程序制定發(fā)布短缺藥品清單，指導地方建立省級短缺藥品清單管理制度，規范細化短缺藥品的遴選論證、綜合評價(jià)、應對解決、調整完善等工作流程。根據短缺原因、短缺程度、影響范圍等，及時(shí)啟動(dòng)國家或省級應對機制，健全完善短缺藥品信息發(fā)布制度，引導行業(yè)，回應社會(huì )。

第三，加強原料藥供應跟蹤監測，及時(shí)應對。今年以來(lái)，包括醫藥行業(yè)在內的多個(gè)行業(yè)原材料均出現貨源緊張，價(jià)格大幅上漲現象。原因復雜，涉及環(huán)保壓力、去產(chǎn)能、調結構等多方面因素。下一步重點(diǎn)加強對原料藥貨源、企業(yè)庫存和市場(chǎng)交易行為等的跟蹤監測，綜合研判苗頭性問(wèn)題和趨勢，及時(shí)干預應對，確保上游原料藥的供應穩定。

第四，加大違法違規行為打擊力度，維護市場(chǎng)秩序。藥品價(jià)格全面放開(kāi)以后，對于調動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)供應積極性起到了重要作用。下一步加快健全價(jià)格監測預警體系，加強藥品供應價(jià)格變化情況監測，對于價(jià)格的確偏低的，引導形成合理供應價(jià)格，同時(shí)加大對哄抬價(jià)格和壟斷等各類(lèi)違法違規行為的打擊力度，維護市場(chǎng)秩序，確保公平競爭。